監(jiān)督曝光
固原：通報(bào)5起涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域典型案例
為切實(shí)發(fā)揮典型案件警示教育作用，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)治理。固原市紀(jì)委監(jiān)察委從今年已查處的涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗案件中選取了5起典型問題，現(xiàn)通報(bào)如下:
1、原州區(qū)官廳鎮(zhèn)原黨委書記、人大主席劉杏萍將林業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金挪作他用的問題。2013年，經(jīng)劉杏萍簽批，原州區(qū)原新區(qū)街道辦事處分三次將8.965萬元林業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金挪作他用，違反了財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于《林業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的規(guī)定。劉杏萍作為資金使用的簽批決定者，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2018年2月，劉杏萍受到黨內(nèi)警告處分。
2、西吉縣興平鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)麻志虎違反工作紀(jì)律，違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的問題。2016年9月至11月，縣扶貧辦先后2次撥付興平鄉(xiāng)政府建檔立卡經(jīng)費(fèi)共計(jì)10萬元。2016年10月至12月，興平鄉(xiāng)政府先后從建檔立卡經(jīng)費(fèi)中列支租車費(fèi)共計(jì)58260元。麻志虎作為興平鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。2018年4月,麻志虎受到黨內(nèi)警告處分。
3、隆德縣張程鄉(xiāng)原黨委書記張廣斌、黨委副書記柳國寶虛報(bào)套取圈舍補(bǔ)貼款，縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主任胡世強(qiáng)違規(guī)發(fā)放圈舍補(bǔ)貼款的問題。2013年，時(shí)任張程鄉(xiāng)黨委書記張廣斌、黨委副書記柳國寶違反國家法律法規(guī)規(guī)定，與鄉(xiāng)村干部合謀，以解決鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)缺口為由，編造了24座圈舍申報(bào)補(bǔ)貼表冊(cè)，共涉及國家圈舍項(xiàng)目補(bǔ)貼款12萬元，報(bào)縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心申領(lǐng)。縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主任胡世強(qiáng)違反工作紀(jì)律，不正確履行崗位職責(zé)，屢次違犯項(xiàng)目申報(bào)、審查規(guī)定，為張程鄉(xiāng)桃園村插花移民點(diǎn)違規(guī)發(fā)放圈舍補(bǔ)貼款12萬元。組織介入調(diào)查期間，該筆資金本息上交縣財(cái)政。2018年2月，張廣斌、柳國寶分別受到黨內(nèi)警告處分，胡世強(qiáng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4、涇源縣六盤山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊杰違反工作紀(jì)律，對(duì)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目審核、把關(guān)不嚴(yán)，造成項(xiàng)目資金違規(guī)使用的問題。六盤山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊杰在分管農(nóng)牧和“三財(cái)”管理工作期間，2017年8月在周溝村牛棚建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，以未修建牛棚的3戶建檔立卡戶名義違規(guī)領(lǐng)取牛棚補(bǔ)貼資金2.52萬元，用于支付該村其他農(nóng)戶的舊牛棚維修費(fèi)用；2017年10月在未組織人員對(duì)五里村9戶建檔立卡戶新建牛棚項(xiàng)目驗(yàn)收的情況下，六盤山鎮(zhèn)政府將8萬元牛棚建設(shè)款兌付到9戶建檔立卡戶一卡通存折，其中的3.34萬元兌付給了4戶非建檔立卡戶；2017年11月在未組織人員對(duì)東山坡村新建牛棚項(xiàng)目驗(yàn)收的情況下，六盤山鎮(zhèn)政府將30.6萬元牛棚建設(shè)款撥入承建此項(xiàng)目的東山坡村村民張寶軍的個(gè)人賬戶。2017年11月6日至12月16日，被自治區(qū)審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)后，以上共計(jì)36.46萬元違規(guī)資金上繳縣財(cái)政。2018年1月，楊杰受到黨內(nèi)警告處分。
5、彭陽縣新集鄉(xiāng)農(nóng)牧服務(wù)中心主任蘭杰在交岔鄉(xiāng)政府工作期間參與套取移民搬遷項(xiàng)目資金的問題。2007年6月，縣發(fā)改局在交岔鄉(xiāng)政府實(shí)施彭陽縣廟臺(tái)水庫移民搬遷項(xiàng)目。2009年初，為通過項(xiàng)目，蘭杰作為項(xiàng)目具體工作人員，受時(shí)任交岔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)海嘯指示，在明知部分農(nóng)戶沒有實(shí)施廟臺(tái)水庫移民項(xiàng)目的情況下，違反國家法律法規(guī)規(guī)定，與關(guān)口村原黨支部書記楊啟林虛報(bào)82戶未實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)戶的《國家易地扶貧移民安置項(xiàng)目資金兌現(xiàn)表》上報(bào)縣發(fā)改局，并通過驗(yàn)收，套取項(xiàng)目資金24.2715萬元長(zhǎng)期滯留交岔鄉(xiāng)政府賬戶，未發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2018年1月，蘭杰受到黨內(nèi)警告處分。
從通報(bào)的5起案例看，涉案黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定視若無睹，弄虛作假，濫用職權(quán)，截留挪用，不認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。各級(jí)黨組織和黨員干部要從中吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。
各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑和有力抓手，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不到位，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)履行不到位等問題；嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、優(yōu)親厚友以及在脫貧攻堅(jiān)工作中搞形式主義，弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。把“一案雙查”和“雙問責(zé)”工作往實(shí)里抓、往細(xì)里做，層層問責(zé)追責(zé)，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)助力脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)群眾“獲得感”。（固原市紀(jì)委監(jiān)委）